ARTIKLER


EU-Kommissionens næstformand: EU skal være en politisk union

Næstformanden for EU-Kommissionen har fremlagt en plan for EU i 2020. På ønskelisten står et EU som politisk union. En realisering af udspillet kræver en traktatændring.
Af Torsten Oster Schmidt
20. august 2012

Under overskriften "A Vision for Post-Crisis Europe: Toward a Political Union" har EU-Kommissionens næstformand og kommissær for retlige anliggender Viviane Reding udgivet en plan for, hvordan hun ønsker EU skal se ud i 2020.

Her lægger hun op til en ændring af det nuværende EU - i retning af en egentlig politisk union.

Hun mener, at krisen har udpeget det nuværende EU's svagheder og mangler, som en kommende politisk union vil kunne rode bod på.

Historisk perspektiv på krisen
Reding fremhæver retrospektivt, at der med vedtagelsen af Maastricht-traktaten i 1992 blev begået en graverende fejl, idet traktaten ikke skabte en fælles finanspolitisk modpart til Den Europæiske Centralbanks (ECB) ansvar for pengepolitikken.

»Allerede før blækket på Maastricht-traktaten var tørt, blev den kritiseret for at skabe en ufuldstændig monetær og finansiel konstruktion. Maastricht sikrede en fælles pengepolitik, men samtidig bibeholdt de enkelte medlemslande ansvaret for finanspolitikken. ECB fik ansvaret for pengepolitikken, men traktaten skabte ikke en finanspolitisk modpart«.

Fempunktsplan for EU i 2020
Siden krisens indtog har de europæiske politikere ifølge Reding sendt et klart budskab om, at de ønsker at redde euroen og hjælpe de lande, der er havnet i alvorlige gældsproblemer.

Hun peger på underskrivelsen af Finanspagten og Den Europæiske Stabiliseringsmekanisme (ESM) som de seneste eksempler på den vilje, der er til at redde det europæiske projekt.

Iflg. næstformanden er det nu tid til at vinde de europæiske befolkningers tillid tilbage og konsolidere de seneste fælles finanspolitiske tiltag. På den baggrund fremlægger hun en fempunktsplan for EU i 2020. Planen i korte træk:

1) Parlamenterne i de enkelte medlemslande bør i løbet af 2013 antænde en EU-debat om EU i 2020.

2) EU-Parlamentets partier bør udpege kandidater til posten som EU-Kommissionsformand i forbindelse med EU-Parlamentsvalget i 2014.

3) Forud for valget til EU-Parlamentet bør de europæiske statsledere blive enige om, at den kommende EU-Kommissionsformand samtidig skal være formand for Det Europæiske Råd.

4) Den nye formand indkalder et konvent for at udarbejde Traktat om en Europæisk Politisk Union (EPU). Traktaten skal sikre, at EU-Parlamentet bliver en "rigtig" lovgiver. Under ekstraordinære betingelser skal EU-Kommissionsformanden have beføjelse til at opløse EU-Parlamentet.

5) Fra 2016-2019 finder ratifikation af EPU sted i de enkelte medlemslande. Medlemslandenes befolkninger bør få to alternativer: Enten at stemme for EPU eller at forkaste EPU og fortsætte i et tæt samarbejde med EU, navnlig i relation til det indre marked.

Sidste uge kunne NOTAT berette, at kansler Merkel opfordrer til et fremtidigt EU som en politisk union. Læs artiklen her: Merkel vil have tysk folkeafstemning om EU-traktatændring. I den kommende septemberudgave af det trykte NOTAT vil der desuden blive bragt artikler om lignende emner.